Chronique de Narbonne: Au Grand Narbonne, le rond-point de la discorde pose une vraie question de fond.

Ecrit par Michel Santo le 4 novembre 2014. Publié dans Actualités, Chroniques narbonnaises, Économie, Politique

Tiens voilà un vrai débat de fond sur ce que doit être le périmètre d’intervention d’une communauté d’agglomération en général, et celui du Grand Narbonne en particulier. La polémique lancée par Michel Py, le maire de Leucate, après qu’une vingtaine d’élus d’opposition, comme lui, du « groupe d’ouverture » présidé par Didier Mouly, auquel il n’appartient cependant pas,  se soient abstenus sur l’aménagement d’un rond-point giratoire sur la RD 627 s’y prête, si je puis dire, à merveille. À noter que Didier Mouly a voté pour, alors que Bertrand Malquier s’est abstenu – Tiens , tiens ! Mais allons à l’essentiel et écartons tout de suite le procès en « utilité » de ce rond-point: personne ne la conteste, semble-t-il. Non la seule question posée dans cette affaire est celle de savoir si le Grand Narbonne doit intervenir sur ce dossier en co-financement  d’une compétence strictement Départementale. La réponse est non! Et ce pour plusieurs raisons.

D’abord pour des raisons  qui tiennent à des principes aussi simples que ceux de spécialité et de clarté dans la conduite de l’action publique. Rappelons que le Grand Narbonne est un Établissement Public de Coopération Intercommunale (E.P.I.C) dont les compétences sont strictement limitées par la loi et ses statuts; et qu’il n’a pas  vocation à devenir un Conseil Général bis intervenant dans tout le champ « économique » ou social au profit de ses communes membres, ou de compléter les aides du Départements et de la Région à ces mêmes communes. Agir ainsi est aller à l’encontre de l’esprit et de la lettre des textes qui ont institués ces intercommunalités. C’est, de surcroît, par ces financements croisés, rendre totalement illisibles les compétences, et donc les responsabilités, de chacune de ces institutions. Comment s’étonner ensuite que devant un tels entrelacs de financements et de pouvoirs  plus personne ne s’y retrouve et que les électeurs n’aient plus d’intérêt pour une vie publique rendue consciemment opaque …  Le contraire serait étonnant! C’est aussi , pour le Grand Narbonne , se priver de ressources financières conséquentes qui auraient, dans un contexte de raréfaction fiscales, pu être utiles ailleurs … ou économisées afin de les restituer aux contribuables. C’est enfin aller à l’encontre des orientations de la Réforme Territoriale en cours au lieu d’anticiper ses effets et changer conséquemment  de « logiciel »  et de pratiques afin de s’y conformer le moment venu dans les meilleures conditions possibles. Il serait quand même temps de prendre la mesure des changements en cours! Un choc de simplification s’impose aussi dans ce paysage institutionnel local où s’empilent financements et compétences. Jacques Bascou et ses équipes seraient bien inspirés de procéder à un sérieux nettoyage de la maison « Grand Narbonne ». De ce point de vue, l’abstention de Bertrand Malquier et de quelques autres conseillers est utile. À la condition évidemment qu’elle soit suivie d’un vrai débat de fond plutôt que de vaines et stériles polémiques…

Mots-clefs : Bascou, Département, EPIC, Grand Narbonne, Malquier, Mouly, Py, Rond Point

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