L’art de la non décision en politique.

Enseignant à Sciences Po, Pierre Conesa est l’auteur de Surtout ne rien décider. Manuel de survie en milieu politique, ouvrage qu’il résume comme suit : «l’art de la non-décision consiste à agir avec méthode et savoir-faire, assurance et détermination afin de laisser les inévitables réformes aussi intactes que possible à ses successeurs.» Et d’en dégager quelques principes:

• 1er principe : Démonter la prétendue urgence de la réforme.
• 2ème principe : Énoncer des principes ambitieux et généreux qui expliquent la lenteur et la complexité de la réforme.
• 3ème principe : Étudier bien et longuement le problème : commissions, haut conseil, haute autorité, etc.
• 4ème principe : Toujours communiquer pour expliquer l’inaction : novlangue, complexité juridique, exemples étrangers non-transposables, etc.
• 5ème principe : Quand toutes les voies de l’inaction ont été explorées, il reste à créer de la complexité.

Ainsi, s’accumulent depuis trente ans, sur les bureaux des ministres, des dossiers en instance permanente depuis plus de trente ans : la réforme des professions protégées, la réforme des retraites, la réforme de l’Éducation nationale, le statut des fonctionnaires, la réforme de la PAC, le statut de la presse, les aides à la presse, le cumul des mandats, les tribunaux de commerce etc…

Pierre Conesa, Surtout ne rien décider. Manuel de survie en milieu politique, Robert Laffont, 2014, 138 pages.