Contre-Regards

par Michel SANTO

Bascou M6 et sa plainte !

 

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Dans le Midi Libre de ce matin, Manuel Cudel signe un article documenté qui  attribue un retentissant 19/20 à la gestion municipale de Jacques Bascou. La note et les chiffres avancés (incontestables, je le signale au passage !) sont donnés par l’Association « Les Contribuables associés ». Une association peu suspecte de complaisance car classée à droite et de tendance libérale. Avec cependant deux bémols : les hausses sensibles des charges de personnel et des impôts locaux, depuis 2008. Hausses qui, au demeurant, ne modifient pas  un classement qui situe Narbonne en deçà des ratios des villes de même importance. Mais c’est sur une petite incidente du signataire de cet article qu’il convient de s’arrêter. La voici :  « Toutefois, si l’Agglo prélève désormais sa “dîme”, la Ville n’a, elle, pas augmenté son taux d’imposition depuis les dernières élections municipales ». Et qui confirme, s’il le fallait, ce que j’ai déjà signalé, dans mes billets précédents : on ne peu plus raisonner, à analyser la gestion d’une Ville centre, en la séparant de l’Agglomération à laquelle elle appartient. Cette anodine remarque de M. Cudel signalant tout simplement un transfert d’augmentation fiscale du contribuable narbonnais sur le contribuable du Grand Narbonne. Le même faut-il le préciser ! Une fiscalité additionnelle qui sanctionne elle aussi, comme l’augmentation des personnels, le dévoiement de Communautés d’ Agglomérations instituées pour mutualiser des services et des compétences tout en diminuant les prélèvements des communes membres. On n’insistera pas ! Sauf pour noter qu’à vouloir une gestion contester, il ne faut pas se tromper de cible…et de chiffres Il faudra bien s’y habituer, le Président du Grand Narbonne est de fait le super maire de Narbonne, comme il l’est de Cuxac, Sigean etc… Dans quelques temps, nous sera livré le rapport de la Chambre Régionale des Comptes sur la gestion du Grand Narbonne. Nul doute que nous apprendrons un certain nombre de choses et nous pourrons alors, de cette question, débattre  enfin sérieusement …Pour terminer et clore cette série de billets, je me permets de faire observer à Monsieur Bascou qu’au lieu d’ouvrir un procès en diffamation contre M6, qu’il perdra comme tous ceux engagés jusqu’ici, il aurait été plus avisé de solliciter les conseils du rédacteur en chef de l’agence narbonnaise du Midi Libre. Son article me semble en effet beaucoup plus efficace dans la critique d’une émission bien légère, que ne le sont les grossiers communiqués signés par le « couple » dirigeant la section socialiste locale. Leurs « insultes » et « attaques personnelles », ne sont pas dignes d’une discussion qui mérite un peu plus de hauteur…et de réflexion ! Sans conteste une faute de goût. Plus grave, et du point de vue de ses équipes municipales, un beau ” plantage ” de sa com!

M6 à Narbonne, décevant Capital ! Suite…

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Hier, Jacques Bascou, entouré des DGS de la Ville et du Grand Narbonne, tenait une conférence de presse. On comprend que la vision du reportage de M6 l’ait particulièrement révolté. A Narbonne et ailleurs, quelques soient les sujets, l’audience à la télé est synonyme de raccourcis et de sensationnel. Les « scandales » y sont recherchés, et le plus souvent hélas! de toutes pièces fabriqués. Et sur un sujet comme « le gaspillage de l’argent public », si des personnages ou des circonstances particulières le permettent, le succès est d’avance assuré. Avec le risque de nourrir une forme violente de populisme où s’échangent insultes publiques et mises en cause personnelles. Sur ce terrain là, on ne me trouvera pas ! Je l’ai déjà dit implicitement hier, je persiste et signe encore plus clairement aujourd’hui. Venons en donc au fond du sujet, puisque les chiffres officiels nous ont été, par Jacques Bascou lui même, communiqués. Un sujet, celui de l’évolution des personnels de la fonction publique territoriale, qui oblige désormais à raisonner en terme de budget consolidé. Narbonne ayant transféré des pans entiers de ses compétence au Grand Narbonne, les personnels liés, comme celui des autres communes membres, auraient donc du suivre, et la masse salariale de chacune des villes, à périmètre égal, logiquement baisser. Sans que celle de l’agglo bien entendu augmente, puisque l’intercommunalité a été instaurée pour mutualiser et réaliser des gains de productivité. Eh bien, les propres données fournies en conférence de presse (Je n’ai pas de raisons sérieuses pour les contester !) démontrent que la raison d’être de ces intercommunalités a été manifestement détournée. En effet, sur la période 2008-2012, ce n’est pas, au mieux, une diminution du personnel global Agglo-Ville, voire une stagnation, qui est constatée, mais une augmentation de 258 unités (176 pour la Ville et 82 pour l’Agglo) ! Là est le seul problème sérieux qui mérite d’être posé et publiquement discuté. Un phénomène, je le précise pour des esprits distraits ou oublieux, qui n’est pas propre à notre territoire et à la coalition de partis qui le gouverne. On le constate aussi bien à Béziers, Perpignan, à Alès et à Nîmes, pour rester en Languedoc Roussillon…En conclusion provisoire, retenons donc que, sur la Narbonnaise, à contrario des efforts de maîtrise des coûts de fonctionnement, qu’il eut fallu entreprendre dans un contexte de crise durable des finances publiques, c’est l’inverse qui a été privilégié . Une sous estimation grave de cette crise, qui sera, in fine, par les contribuables payée. Cela seul suffit, qui n’est pas rien, à être relevé  ! 

M6 à Narbonne, décevant Capital !

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Hier soir, Narbonne passait à la télé ! Le sujet de l’émission Capital, sur la 6 ? La gestion financière des services publics, par l’Etat et les collectivités locales. Avec une question implicitement posée : est ce que les sommes versées par les contribuables sont judicieusement et précautionneusement  utilisées par les élus, les Ministres et leurs services? La séquence la plus édifiante, je dois le dire, était celle consacrée aux sous- préfectures d’Alsace: la région la plus dotée de France. De somptueux bâtiments vides, richement décorés et pourvus d’un fastueux mobilier inutilisé. Trente kilomètres seulement les séparent. Le personnel désoeuvré vante sa qualité de vie professionnelle et attend des usagers qui heureusement ne viennent jamais les contrarier. Une invraisemblable gabegie ! Qui justifie une réforme de la carte de ces sous-préfectures, pourtant dans les “cartons” depuis des lustres. Tout le monde en connait l’urgence, mais aucun élu, de droite et de gauche, ne veut en entendre parler. Imaginez un peu la suppression de nos très débordées sous préfets ( tes ) de Limoux et Narbonne ! Des économies certes, mais chez le voisin…Il semblerait cependant que Manuel Valls veuille ouvrir ce chantier… attendons donc!

Pour en venir à Narbonne, qu’apprend-t-on ? Que la Ville est passée de 800 à 1129 salariés, soit 10 millions de plus et que le Grand Narbonne a vu ses effectifs augmenter de 80 % passant de 6 à 17 millions d’euros ; mais qu’il faut tenir compte tout de même de la régularisation des contrats précaires et de l’agrandissement de l’agglo. Qu’il y a aussi quelques mises au placard de personnels payés à ne rien faire ! Avouons le, rien là de vraiment probant ! La mise en image et les commentaires faisant effets de loupe, on se scandalisera à peu de frais et sans grands efforts… Quant à moi, je préfère attendre les conclusions de la Chambre Régionale des Comptes sur la Gestion du Grand Narbonne pour porter une juste appréciation sur l’état des lieux narbonnais. Et mon petit doigt me dit qu’il faut s’attendre à d’autres conclusions beaucoup plus instructives et… embarrassantes. Une dernière remarque! Dans ce genre d’analyse, on ne peut plus considérer séparément communes et agglos. C’est en terme de budget consolidé qu’il faut désormais raisonner. Un seul exemple : Narbonne ayant transféré des pans entiers de ses compétence au Grand Narbonne, les personnels liés, comme celui des autres communes membres, auraient donc du suivre, et la masse salariale de chacune des villes, à périmètre égal, logiquement baisser. Sans que celle de l’agglomération, bien entendu, n’augmente, puisque l’intercommunalité a été instaurée pour mutualiser et réaliser des gains de productivité… Je vous laisse tirer de cette observation, à l’instinct, si j’ose dire, la conséquence la plus probable sur le Narbonnais. Le risque d’erreur, je vous rassure, est quasiment nul ! 

A Narbonne, comme ailleurs, le temps de la rigueur est arrivé !

 

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Hier, je pointais du « clavier » une organisation des collectivités locales et de leurs « filiales » sur le territoire de la Narbonnaise bien peu « productive » – je le sais, l’expression est affreuse et signale aux yeux de certains ma conception scandaleusement « ultra-libérale » de la gestion des collectivités locales etc !… Bien peu productive, donc, je persiste ! et conséquemment vorace en frais de fonctionnement. Ici plus qu’ailleurs !

A Narbonne, dimanche, M6 lève le voile de la fiscalité.

 

 

 

 

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Ce n’est pas tous les Dimanche que Narbonne « passe à la télé » ! Les temps où nos rugbymans occupés les écrans sont hélas bien passés. Loin d’enchanter nos édiles, cette publicité les fâcherait plutôt ; elles et leurs « bureaux ». Car sur M6, c’est à nos impôts locaux , à leur spectaculaire envol et dispendieuse utilisation, que l’émission Capital s’est intéressée. Il est vrai qu’ils ont plus que doublé en 15 ans. Et à Narbonne et à l’Agglo plus qu’ailleurs.La masse salariale ayant véritablement explosée depuis les dernières élections, on comprend cette attention télévisuelle portée à nos égarements locaux. Car il fallait vraiment faire preuve d’irresponsabilité ou d’incompétence pour ne pas voir, en 2008, qu’en pleine crise des finances publiques comme nous l’étions, s’engager dans de lourdes dépenses de fonctionnement était tout simplement « suicidaire » ; comme dans le reste du pays d’ailleurs ! A l’inverse, ce sont des économies et des gains de productivité qu’il aurait fallu par tous les moyens chercher : mutualisation des services agglo-mairie, délégation de services publics au secteur privé, suppression des doublons administratifs et des structures redondantes, centralisation et économie dans la communication, suppression de postes de vice-présidents pléthoriques et rémunérés… La liste est longue de tous les postes qui auraient pu être examinés sans perdre de leur efficacité. Bien au contraire! Mais cela n’est pas dans la « culture » du parti dominant de notre département.Redistribuer les richesses produites ailleurs pour se constituer des « clientèles captives » dans le bâtiment, la vigne et la fonction publique territoriale est tellement plus profitable, en termes électoraux s’entend. Une politique qui ne sera plus possible à l’avenir et qu’ Hollande va lui même imposer à ses propres amis en diminuant de façon drastique les dotations de l’Etat aux collectivités locales, qu’en majorité ils dirigent. Ce n’est qu’un début, mais enfin ! la voie est tracée, sera-t-elle suivie ? On en doute ! Beaucoup  en effet n’hésiteront pas, afin de préserver leur rente de situation, d’augmenter à nouveau et d’autant leurs impôts… En 2014, cette question sera donc au cœur des prochaines municipales. Ah ! je ne résiste pas au plaisir, façon de parler, de signaler que la Maison de la Région, devant laquelle je passe tous les jours… est tous les jours toujours vide… Qui peut m’en dire le coût et son intérêt pour le contribuable régional ?